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一、 背景介紹及需求分析

1) 背景介紹

在實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記之前，我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記的職責(zé)分布在多個(gè)部門：

住建部門負(fù)責(zé)房屋所有權(quán)登記

國(guó)土部門負(fù)責(zé)集體土地所有權(quán)、國(guó)有土地使用權(quán)等登記

農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記

林業(yè)部門負(fù)責(zé)林地登記

海洋部門分布負(fù)責(zé)海域登記

2013年11月20日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)、建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國(guó)土地、房屋、草原、林地、海域等不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)，做到《不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記條例（征求意見稿）》（國(guó)務(wù)院法制辦2014年8月15日發(fā)布）中規(guī)定的登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊(cè)、登記依據(jù)和信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”。

不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺(tái)的建設(shè)寫入國(guó)家立法，可見信息平臺(tái)建設(shè)的重要性。

而國(guó)家要求2016年12月31日之前，全國(guó)所有地市、縣都要具備不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書發(fā)證能力。所以，目前全國(guó)各縣、市都在建設(shè)不動(dòng)產(chǎn)登記基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)。

2) 需求分析

不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)作為不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實(shí)施的重要支撐，需要構(gòu)建穩(wěn)健、完善、彈性可擴(kuò)展的IT系統(tǒng)平臺(tái)，滿足現(xiàn)有業(yè)務(wù)需要。平臺(tái)具備以下特點(diǎn)：

——業(yè)務(wù)處理量大，對(duì)性能提出挑戰(zhàn)

　不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)每年辦理登記業(yè)務(wù)數(shù)萬(wàn)件，日登記量以數(shù)百計(jì)。分散登記制度下各類不動(dòng)產(chǎn)登記與審批、交易管理工作緊密關(guān)聯(lián)，成為工作鏈條或流程的組成部分。不動(dòng)產(chǎn)登記和審批、交易的日常業(yè)務(wù)需要雙向信息共享，交互頻度大。同時(shí)面向相關(guān)部門和社會(huì)公眾的信息查詢服務(wù)業(yè)務(wù)量更是巨大。

　——涉及核心涉密信息，信息安全尤為重要

不動(dòng)產(chǎn)登記信息涉及空間信息，屬于國(guó)家規(guī)定的秘密信息，同時(shí)涉及大量公民隱私信息。不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)以登記信息為支撐，面向規(guī)模龐大、類型不一的服務(wù)對(duì)象，需要解決信息安全保密問(wèn)題。

二、 解決方案

在原有國(guó)土網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，新增不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)區(qū)、數(shù)據(jù)交換區(qū)，以及對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)新建或改造。

不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)區(qū)部署2臺(tái)應(yīng)用服務(wù)器、2臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器，通過(guò)光纖交換機(jī)連接相關(guān)SAN網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)用服務(wù)器采用H3C CAS虛擬化軟件進(jìn)行應(yīng)用主機(jī)虛擬化，通過(guò)DRX技術(shù)實(shí)現(xiàn)資源的按需動(dòng)態(tài)擴(kuò)展。

數(shù)據(jù)交換區(qū)部署路由器、下一代防火墻等，通過(guò)路由器連接房產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門；部署網(wǎng)閘對(duì)數(shù)據(jù)交換區(qū)進(jìn)行隔離，保證國(guó)土資源業(yè)務(wù)網(wǎng)安全；部署前置服務(wù)器，所有不動(dòng)產(chǎn)登記信息通過(guò)前置服務(wù)器進(jìn)行雙向數(shù)據(jù)交換。

內(nèi)網(wǎng)辦公人員部署EAD終端準(zhǔn)入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)防止數(shù)據(jù)外泄（外設(shè)接口控制，單向數(shù)據(jù)導(dǎo)入）、防止非法外聯(lián)、防止私接設(shè)備，最終實(shí)現(xiàn)防止產(chǎn)權(quán)信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。

三、 成功案例

北京國(guó)土、天津國(guó)土、廣西國(guó)土、河南國(guó)土、吉林國(guó)土；溫州國(guó)土、贛州國(guó)土、臺(tái)州國(guó)土、紹興上虞國(guó)土、金華永康國(guó)土、通化國(guó)土、白城國(guó)土、揚(yáng)州國(guó)土、鎮(zhèn)江國(guó)土、邵陽(yáng)國(guó)土、永州國(guó)土、鶴山國(guó)土、銀川國(guó)土等